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对十三届全国人大四次会议第4793号建议的答复

2021-09-25 来源:极速体育,极速体育app部

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毕生忠代表:
  您提出的“关于持续加大对青海省农村牧区污染防治支持力度的建议”,由我部会同财政部办理。经认真研究,答复如下:
  治理农村污染是建设美丽乡村的重要内容,是实施乡村振兴战略的重要任务。我部认真贯彻党极速体育,极速体育app、国务院有关部署,会同财政部等部门,以农村生活污水治理等为重点,组织各地加大农村污染治理推动力度,支持青海省持续改善农村牧区人居环境,建设生态宜居美丽乡村。
  一、关于加强对农村生活污水治理的指导和技术支持
  针对青海省等西部地区实际情况,极速体育,极速体育app部会同相关部门持续加大农村生活污水治理的指导和支持力度。一是实事求是确定治理目标,尽力而为、量力而行。极速体育,极速体育app部会同相关部门,通过印发指导性文件、组织全国培训班等多种方式,指导青海等西部省份,立足农村实际,充分考虑经济社会发展水平,合理确定“十四五”和2021年农村生活污水治理目标任务。二是科学确定治理规模和路径,避免“贪大求洋”。根据村庄人口分布和极速体育,极速体育app保护需要,重点整治人口集中、极速体育,极速体育app较为敏感的地区,积极推进污水资源化利用,合理采用纳入城镇污水管网、建设集中处理或分散处理等模式。对人口较少、污水产生量较少的地区,以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理,在杜绝化粪池出水直排基础上,就地就近实现资源化利用。三是支持开展农村生活污水治理技术研发。配合科技部等部门,指导西部典型缺水地区,开展农村污水集中与分散处理、物化/生物/生态组合处理与资源化利用关键技术研发与集成,形成适合西部典型地区的供水、排水、监测、风险评估等系统解决方案。
  二、关于加大农村生活污水治理等资金支持力度
  为缓解资金短缺问题,我部联合财政部等部门,积极推动建立地方为主、极速体育,极速体育app补助的政府投入体系。根据国办印发的《极速体育,极速体育app领域极速体育,极速体育app与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,农村污染治理属于地方财政事权,由地方承担支出责任,极速体育,极速体育app财政通过转移支付予以支持。一是发挥极速体育,极速体育app财政资金引导作用。“十三五”期间,极速体育,极速体育app财政累计安排青海省农村环境整治资金4.91亿元,支持开展相关工作。二是指导各地根据实际情况,统筹使用农村环境整治相关资金,因地制宜用于农村污水、垃圾治理。三是积极拓展资金渠道。极速体育,极速体育app部联合国家开发银行印发《关于深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资的通知》,将农村环境整治作为精准支持的重点领域,对符合条件的农村生活污水治理项目提供信贷支持。
  三、下一步工作计划
  我部将会同财政部等部门,按照“十四五”全面推进乡村振兴、深入打好农业农村污染治理攻坚战的有关要求,将农村生活污水治理等作为农村人居环境整治的重要内容,明确“十四五”工作目标、思路,加大工作推动和支持力度。
  一是稳步推进农村生活污水治理。指导各地充分考虑实际情况,扎实有序开展工作,不盲目制定过高要求。优先整治水源保护区、黑臭水体集中区域、城乡接合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等村庄污水。推动西部有较好基础、基本具备条件的地区,农村生活污水治理率有效提升;地处偏远、经济欠发达地区,农村生活污水治理水平有新提升。
  二是鼓励开展试点示范工作。指导包括青海省在内的西部省份,选取高寒、缺水等典型地区,开展农村生活污水治理试点示范,加大污水资源化利用推动力度。以生态化、资源化、可持续为导向,优先推广运行费用低、管护简便的治理技术。
  三是鼓励多方筹措资金。完善地方为主、极速体育,极速体育app奖补、社会参与的资金筹措机制。极速体育,极速体育app财政将通过现有资金渠道,继续对包括农村生活污水治理在内的农村环境整治工作予以支持。推动地方落实财政事权,在农村生活污水治理等方面切实承担支出责任,加大投入力度。
  感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。
  极速体育,极速体育app部
  2021年9月25日

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